主要内容目录

　　一、总则

　　二、组委会

　　三、竞赛规程

　　四、场馆要求

　　五、赛事保障

　　六、收尾工作

　　七、解释权

　　一、总则

　　为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》精神，根据全民健身羽毛球项目特点，在举办全民健身赛事活动中应坚持以人民为中心，把确保安全作为首要目标，进一步提高羽毛球群众赛事活动标准化科学化水平，为群众性羽毛球赛事活动参与者提供更优质的服务，更好的促进羽毛球项目健康有序发展，根据《中华人民共和国体育法》《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》(体规字〔2021〕3号)等相关文件和实际情况制定本指南。

　　(一)本指南所指的赛事活动是指在中国境内(不含香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省)依法举办的群众性羽毛球赛事活动。根据《体育赛事活动管理办法》(国家体育总局令第25号)第二章第十二条规定:中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性体育赛事活动,名称中可以使用“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”等字样或具有类似含义的词汇,其他体育赛事活动不得使用与其相同或类似的名称；

　　(二)根据国家体育总局相关法规和政策，中国羽毛球协会、地方体育行政主管部门及各级羽毛球协会，是为合法组织群众性羽毛球赛事活动的社会各类组织提供必要的行业指导和服务，各级羽毛球协会及赛事活动主办单位可以结合有关实际情况，自行制订办赛指南实施细则；

　　(三)赛事活动应有明确的主办方、承办方和协办方等组成的组织架构，并通过书面协议明确各方的权利与义务。

　　(四)赛事活动组织者(包括主办方、承办方、协办方等)举办赛事活动应符合国家、地方法律、法规及公安机关、安全、卫生部门规定的相关文件要求；

　　(五)赛事活动的举办应当坚持以人民为中心，把确保安全做为首要目标，赛事活动组织应以运动员方便参赛、组织者勤俭办赛为原则；

　　(六)赛事活动应当坚持政府监管与行业自律相结合的原则。按照“谁审批、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的要求，对赛前、赛中和赛后加强监管，做到监管与服务相结合。

　　1.各级体育部门对属地内的群众性羽毛球赛事活动承担安全监管责任；

　　2.县级以上人民政府有关部门依照职责对属地内群众性羽毛球赛事活动安全监管承担相应责任；

　　3.各级羽毛球项目管理部门、羽毛球协会对赛事活动安全承担行业管理责任；

　　4.赛事活动的组织者须为参与者(运动员、技术官员、工作人员等活动的执行人员)购买人身意外伤害方面的保险，并对本次赛事活动的安全承担直接责任；

　　5.涉及卫生安全、医疗急救、消防应急、安全保卫等赛事组织工作必须严格依据属地相关部门的规定及本指南的要求执行；

　　(七)中国羽毛球协会鼓励并支持各级政府及体育行政主管部门、机关、企事业单位、社会组织及其他社会力量，根据赛事的性质和规模结合实际情况调整具体实施和组织方案，并依据本指南依法组织和举办群众性羽毛球赛事活动；

　　(八)培训：根据组委会组织机构，制定各部、室人员的职责分工，做到定岗、定人、定责，对裁判员和各部、室人员进行培训。

　　二、组委会

　　组委会是竞赛组织委员会的简称，主要负责羽毛球赛事活动的组织、协调和统筹需要各方面的配合完成。一般是由主办单位、承办单位、协办单位等有关方面组成。通常负责筹集资金、赛事宣传、活动计划、日程安排、场地器材、布置场馆、财审法务、后勤接待、竞赛组织、安全保障、医疗救护和购买保险等工作。根据组委会的职责和具体工作，可成立以下办事机构并制订岗位职责

　　(一)办公室

　　1.行政事务

　　(1)负责组委会会务工作，编写会议纪要，检查落实会议布置的工作；

　　(2)负责组委会各类文件、简报和信息的审核草拟、文印，来往公文的收发、处理、保管及归档；

　　(3)负责起草领导出席开、闭幕式活动的发言稿，工作计划及总结；

　　(4)负责做好开、闭幕式仪式流程的组织，协调其他重要活动的组织实施。

　　2.新闻宣传报道

　　(1)负责新闻宣传报道工作的部署和开、闭幕式活动的报道方案的制定及组织落实；

　　(2)应提前拟订关于舆情的应急方案，密切关注在比赛过程中出现的关于突发事件的舆情以及新闻发布工作；

　　(3)负责新闻发布工作。

　　3.商业开发

　　(1)特许经营开发

　　(2)门票销售

　　(3)赞助

　　(4)争取政府的支持

　　(二)竞赛部

　　1.场馆准备工作

　　(1)负责按标准和规范对赛事活动场馆进行检查和监督；

　　(2)负责对场馆特殊设备的增补和采购提出需求，并按时间节点落实到位。

　　2.竞赛组织工作

　　(1)负责竞赛工作的组织与实施，印发竞赛规程，编印竞赛有关资料，安排竞赛日期、地点及赛程；

　　(2)负责编印竞赛秩序册、成绩册；

　　(3)负责提出各项竞赛承办地点及各项竞赛场地设备及器材规格要求，协同各部门编制计划和落实，并进行检查验收；

　　(4)制定有关竞赛工作人员职责；

　　(5)制定各项目颁奖计划和实施方案，准备各项目奖金、奖杯、奖牌、吉祥物和证书；

　　(6)负责做好志愿者、裁判员和竞赛人员的工作安排。对裁判员、竞赛人员进行培训。草拟工作方案、应急预案、证件管理、经费落实、物资出入库登记流程、车辆管理办法、服装发放流程、荣誉证书发放等工作；

　　(7)参赛运动员报名、汇总、核定比赛成绩，发布成绩公告。

　　(三)服务保障部

　　1.负责接待或协助有关部门接待重要领导和嘉宾，安排出席开、闭幕式及其他重要活动；

　　2.负责嘉宾及与会人员抵离会场、往返交通和票务报销工作；

　　3.根据有关财务管理制度的标准，核拨和管理经费开支;

　　4.协助有关部门落实食宿等工作；

　　5.协助有关部门做好组委会车辆、车证及司机的征集、调配与管理等工作;

　　6.负责制定卫生监督防病、医疗救护工作实施方案，指导、检查、督促做好赛区及驻地的医疗救护、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生、疾病预防控制和除害防病等工作;

　　7.负责电子信息服务和通讯保障工作。

　　(四)安全保卫部

　　1.负责制定开、闭幕式和场馆、驻地的安全保卫工作方案以及交通、消防、处置突发事件等具体工作方案，并组织实施;

　　2.负责筹备期间和比赛期间各项活动的安全保卫工作；

　　3.按照治安、消防、交通、卫生等部门的要求，对场馆、驻地等设施进行检查、验收;

　　4.负责所有证件的设计、制作、审核、发放和管理工作；

　　5.负责对大会使用的所有车辆进行安全检查，并负责对安全保卫人员和司机进行技能培训和安全教育。

　　根据比赛实际情况，可对上述职能部门进行拆分或增减，确保责任分工明确，执行清晰流畅。

　　三、竞赛规程

　　竞赛规程是由组委会根据比赛计划而制定的具体实施某一项(届)赛会的政策与规定。竞赛规程一般需要明确以下内容：

　　(一)组织机构，包含主办单位、承办单位、协办单位、赞助单位等相关单位；

　　(二)竞赛日期和地点，包含统筹安排、比赛天数、决赛日等日程安排；

　　(三)竞赛项目，包含单项赛、团体赛、组别年龄等相关信息；

　　(四)参加办法，包含参赛单位、参赛人员、参赛资格、报名人数、报名方式、报到时间和地点、联系方式等相关信息；

　　(五)竞赛办法，包含循环赛、淘汰赛、比赛是否分阶段、竞赛规则、比赛用球、服装、弃权、罢赛、罚款等相关规定和要求；

　　(六)录取名次与奖励，包含录取名次(录取前几名、是否并列)、奖励办法(奖金、奖牌、证书、奖品等相关信息)；

　　(七)未尽事宜在补充通知中明确；

　　(八)明确最终解释权归属责任划分；

　　(九)根据比赛特点和特殊要求，可以调整和增加有关条款。

　　四、场馆要求

　　(一)硬件要求

　　1.场地数量：根据比赛性质、规模特点寻找合适的比赛场馆。场馆一经确定，则根据比赛场地条件，科学预测控制好比赛规模，安排好比赛。一般情况下举办单项赛参赛，比赛日为两天，12片羽毛球场地，可报名运动员400-500人；

　　2.地板：场地以木制弹性地板上铺设经批准的防滑地胶为最佳；

　　3.高度：场馆高度以不低于10米且上空高度内没有横梁或其他障碍物为佳。如高度达不到标准，应有明确对触顶等情况下的特殊规定。如条件具备并有必要，适当架设符合羽毛球赛事要求的专业灯光；

　　4.灯光

　　(1)场馆内无自然光和反光且照度符合羽毛球赛事活动的要求；

　　(2)为避免眩光和对羽毛球视觉产生影响，原则上灯光不置于场地上方或后方，灯光沿场地两边安置为佳；

　　(3)电视转播场地应根据相关技术要求进行调整；

　　5.温度：赛事活动期间场馆内温度一般应保持在18至30摄氏度之间；

　　6.电路及网络：根据相关技术人员的要求保障比赛直播、计时记分、场馆照明等；

　　7.看台：为保证赛事活动秩序、避免拥挤以及安全，看台数量与计划参与赛事活动人数配比不低于1:1.5(包括观众)；

　　8物料：为避免反光和对运动员视觉产生影响，所有物料制作以哑光材料为佳；

　　(二)各功能区要求

　　1.各出、入口和应急、消防通道(门)及各通道，应按照标准对本次活动进行突发情况的模拟演练；

　　2.检录处：有足够空间且光线充足，应靠近竞赛场区入口，方便寻找，需准备桌椅板凳和成绩公告栏等；

　　3.混合采访区：有足够空间，且光线充足，应靠近竞赛场区出场口混采区背板软隔离或1米线，用于隔离运动员及媒体；

　　4.竞赛办公室：赛事活动场馆内，靠近工作人员出入口及竞赛场区入场口；

　　5.裁判员休息室：根据裁判员实际数量，配比不少于1:1.2的桌椅板凳等物件；

　　6.技术会议室：可选择在场馆或酒店内，可根据条件自行安排，同时按照裁判长团队提供的清单配备物料；

　　7.其他：相关功能房及办公区域和热身区域等，主办方需根据场馆条件自行安排。

　　(三)场地布置

　　1.场馆景观设计：应按照主办单位的要求进行；

　　2.竞赛场区：场地、设备及器材布置应根据主办单位、竞赛团队及裁判长团队的要求进行布置；

　　3.场馆功能用房及通道：标识及指引醒目、准确、易懂。

　　五、赛事保障

　　(一)补充通知要求

　　补充通知通常于赛前30天左右下发，内容包括(赛事活动时间、地点、联系人，报到酒店地址、联系人、报到要求、收费情况、赛事活动用球、交通线路图等)，如有变化，补充通知下发时间可适当调整。

　　(二)物料制作

　　秩序册、成绩册、工作证件、颁奖区等相关要求均需按照主办单位要求进行制作。有关设计风格、方案应与场馆景观设计，特别是背景板、海报、公告栏等应保持一致为宜。

　　(三)参赛运动员食宿

　　办赛单位应提供3个以上不同档次的酒店且安全卫生、交通便利、距离场馆较近、价格合理供运动员选择。尽量以自助餐形式用餐，食品采购严格挑选，保证饮食卫生，严防食物中毒。

　　(四)后勤保障

　　1.做好运动队、技术官员、工作人员的报到接待工作，赛事车辆、医疗保障应根据主办单位要求执行；

　　2.负责大会后勤所需的物资采购、发放管理、清理及赛后处理工作;

　　3.卫生部门应对酒店用餐、食品采购等方面严格把关，保证饮食卫生，严防食物中毒。

　　(五)医疗需求

　　1.通常须至少配备医生两名(须有外科和伤骨科)、护士两名、担架一副、救护车一辆、AED、急救包以及常用药箱；

　　2.常备药品：速效救心丸、腹泻药、消炎药、止血药、弹力绷带、冰镇喷雾、冰袋、眼药水、绷带、创可贴、胶布、纱布、碘伏、消毒药水等外伤常用药；

　　注：大会医生须于每天开赛前30分钟到达大会医生指定地点，听从裁判长的指挥(具体安排请遵照秩序册上时间安排)。

　　(六)伤病处理

　　在赛事活动中如发生伤病，医生应在裁判长的带领下进入场地进行处理，组委会人员须根据医生要求做好应急服务工作，其他人员不得围观、指挥。

　　(七)医生的工作

　　1.检查伤病的严重程度是否能继续参赛，给予裁判长意见；

　　2.如不能继续参赛，给予运动员建议；

　　3.如有流血不止，需止血后方能继续参赛；

　　4.给运动员提出进一步诊疗建议，如是否需要前往医院就诊等。

　　(八)其他

　　1.场馆保障、会议保障应根据主办单位要求执行；

　　2.组织方安排的开闭幕式颁奖、晚宴、旅游等活动需符合相关要求或规定。

　　六、收尾工作

　　一场比赛的收尾工作通常包括：

　　(一)奖品兑现：根据比赛规程中的奖励办法，按照要求与参赛人员兑现，包括：奖金(赛区完税)、奖品、证书等；

　　(二)宣传：在赛事相关组织机构官方网站、微信公众号、纸媒等平台对比赛的性质、规模、社会效应以及达到的预期效果进行宣传；

　　(三)整理场地：比赛结束后根据协议的要求，针对与比赛有关的景观布置在安全施工的前提下进行拆解、整理；

　　(四)费用结算：对场地器材、物料制作、有关人员的劳务、食、宿、交通等费用，按照财务要求进行结算；

　　(五)赛事总结：指在赛前筹备以及在赛中执行的过程中出现的问题、需要注意的事项以图文并茂的形式对赛事总结，为下一次的比赛提供参考依据；

　　(六)整理资料：按照主办单位的要求对秩序册、成绩册、照片、视频影像、总结、新闻宣传等资料按要求归纳整理成册。

　　七、本指南解释权归中国羽毛球协会，未尽事宜将在修订后更新发布。